坤和：不婚单身女性可试管生

已婚已婚男性可以透过药理学远距方式再婚一个家庭成员吗？

日前，一篇黑龙江省卫房管局人口数监控与家庭产业发展处申明街坊上述难题的最新消息在网上流传。辽宁相关方面澄清称，应届已婚独身男性，可以借远距生殖再婚一位家庭成员。

据时代财经翻查，这是辽宁相关部门去年2月22日的答街坊问，只是日前被辨认出并引起讨论。

申明的经济政策依据是去年1月份黑龙江省环境卫生身心健康委下发《关于三孩再婚经济政策及基础建设支持措施在实行中相关难题指导意见建议》的通知。

据明确规定，未再婚过家庭成员、达到原则上成婚年龄、终生不成婚或者虽结了婚但分手后决定不再成婚的黑龙江省户口妇女，到户口所在市级环境卫生身心健康提出申请，选择有证照的人类远距生殖方式的机构分娩。

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网友对这一明确规定意见建议不一。有的是高声称好，现在只要能赚钱，自己带娃养娃不要暂短。但也有人担心伦理道德难题，这样产业发展下去会不能很多有亲属关系但不知道的堂妹呢？同时，也有网友称得知最新消息很兴奋，但提心吊胆咨询一天下来辨认出无法实行，基因库不能开放给已婚男性。

事实上，黑龙江省这一明确规定并非早先出台。早在2002年，《黑龙江省人口数与计划再婚法规》首次在市级全国性法规层面确认了符合一定条件的已婚男性再婚条文。2004年、2011年、2014年和2017年，黑龙江省人民代表大会常务委员会先后三次修改该法规。

该法规开始实施20年来，到底多少人获得成功透过提出申请并诞下小孩？

据丹桂新闻2019年12月的报道，17年过去，已有两例已婚男性在辽宁获得成功透过提出申请借助于药理学方式再婚。

另据安徽师范大学李敏绮2020年发表的《男性主义政治学空间性下已婚男性再婚权研究》引述辽宁卫房管局联络部一位工作人员曾对外表示，在该法规刚颁布时，有一两位已婚男性Alzonne法规诞下了自己的小孩。

黑龙江省试点工作已婚男性助孕，在工作中，一方面受国家法规限制，另一方面也受伦理道德道德约束，相关科研项目的药理学伦理道德审查很难透过，医院和医生也会极力避免涉嫌非法行医的行为。海南博鳌医疗科技有限公司总经理邓之东6月26日对时代财经分析，其从事人体干细胞技术开发与应用、远距生殖工作。

在邓之东看来，由于黑龙江省的明确规定作为全国性法规在实行的时候与国家层面关于生殖远距的法律有抵触之处，在工作中很难行得通。

时代财经查询去年1月份黑龙江省环境卫生身心健康委下发的《关于三孩再婚经济政策及基础建设支持措施在实行中相关难题指导意见建议》。

网上流传的黑龙江省卫房管局人口数监控与家庭产业发展处的申明

该意见建议中明确明确规定，符合四个相关条件的妇女只需要填写《药理学远距再婚提出申请表》，得到市级环境卫生部门审核盖章后，持提出申请表到有证照的人类远距生殖方式分娩，分娩获得成功后持相关资料，到户口地乡、镇(街道)办理再婚登记，就能获得《一孩再婚服务证》。这意味着，再婚过程可以享受与婚生小孩一样的医保、产假等福利。

随后，时代财经翻查提出申请人需要填写的《药理学远距再婚提出申请表》，除了要提供提出申请人的基本个人信息外，还要填写拟实行药理学远距再婚医疗机构的信息以及作出不再婚育的承诺。

值得注意的是，与网上流传的较为简单的表述已婚男性不同，提出申请男性要符合以下四个条件：一是户口在黑龙江省行政区域内的妇女，二是未再婚过家庭成员的妇女，三是达到《民法典》第1047条关干成婚年龄明确规定的妇女，四是决定终生不成婚、或者虽结了婚但分手后决定不再成婚的妇女。

事实上，早在2002年，黑龙江省人大常委发布的《人口数与计划再婚法规》第32条第2款就明确规定：决定独身的已婚男性可以使用人类远距生殖技术。

据前述《男性主义政治学空间性下已婚男性再婚权研究》介绍，在《人口数与计划再婚法规》的原始初稿中并无该条文，但辽宁方面考虑到现实社会确实存在此类愿望，以及立法的精神，才在反复推敲后决定加进该项内容。

此外，辽宁人口数下滑也是重要的历史背景。

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据悉，2002年颁布该法规时，黑龙江省所在的东北地区，人口数出生率出现了下滑。据五普数据，1990年到2000年，辽宁十年间人口数增长了10.63%，平均每年增加25.37万人，年平均增长率为0.98%，首次跌破了1%，而这十年间全国年平均增长率为1.07%。

七普数据显示，黑龙江省出生率出现不断下降的趋势。在2019年，黑龙江人口数出生率位列全国倒数第一，辽宁倒数第二，辽宁倒数第三。

李敏绮分析，黑龙江省一直处于人口数较少、再婚率走低的状况。黑龙江省人民代表大会常务委员会正是在改善低再婚率，保证人口数与经济产业发展相适应的情况下制定了此法规。

这一明确规定发布时极为低调，但在法律界引发了争议。

支持者认为，这条明确规定向已婚男性开放人类远距生殖技术的做法，具有一定的前瞻性和进步意义。反对者则从实际操作难、家庭伦理道德等出发，认为已婚男性也可以再婚会对现行婚姻制度产生冲击；担心单亲的家庭环境不利于小孩的身心健康成长；条文中决定不再成婚的承诺，难以保障；将达到原则上最低婚龄作为已婚男性实现再婚的条件，也并没考虑若20岁已婚女士提出申请也存在不合理性，其经济能力与心智尚不成熟等。

这一明确规定开始实施20年究竟效果如何？时代财经多次致电黑龙江省卫房管局人口数监控与家庭产业发展处，相关工作人员称不便透露情况。另据媒体以及法律研究文献，确实有提出申请者获得成功生娃。

值得一提的是，20年来，应届已婚独身男性，可以借远距生殖再婚一位家庭成员经过多次修订，其中2011年剔除了所生家庭成员要征收社会抚养费的明确规定。

随着受教育水平的提升、成婚成本的上涨、就业和职场竞争加大、婚姻观念变化等，初婚年龄推迟，出生率下滑。在此背景下，我国踏进全面三孩的时代，鼓励再婚以应对人口数老龄化成为当前再婚经济政策的核心。

再婚本身就是人的基本权利之一，只要个人能够有民事行为能力、自主意愿不受干扰，当然应该尊重个人的再婚决策权。 产业研究专家史一哲对时代财经表示。

去年以来，浙江、湖南、四川、北京等地也拟将远距生殖技术项目纳入医保。即便各地纳入的范畴存在差异，但不少地区的卫房管局都积极表示，会同相关部门积极争取将常用的远距生殖技术进行统一定价，将常见的远距生殖技术项目纳入医保报销范围，进一步减轻群众相应负担。

据前瞻产业研究院报告，中国远距生殖治疗渗透率将从2018年的7.1%提高到2023年的9.2%。

据求医网，截至2020年12月31日，经批准开展人类远距生殖技术的医疗机构共536家，涉及到全国各地200多个城市。从卫计委公布的医疗机构名单来看，大多数能做体外婴儿的医院集中在北京、上海、广州、天津、成都、深圳、武汉等地。

时代财经查询辨认出，目前，在黑龙江省有9家可以开展远距生殖技术的医院。不过大多数的医院都是开展人工授精技术、常规体外受精-胚胎移植技术，即第一代体外技术；以及，卵胞浆内单精子显微注射技术，即第二代体外技术。至于做体外的费用，一般一代2万左右，二代4万左右，三代要到10万左右。

6月24日，时代财经致电广东一家能够提供生殖远距方式的医院咨询已婚女士能否使用基因库，该工作人员称，只能为有成婚证的人提供生殖远距技术。

据悉，我国2001年颁布的《人类远距生殖技术管理办法》对人工远距生殖技术进行了严格的限制，并未将已婚男性明确规定为该项技术的适用对象。

2003年，在《人类远距生殖技术管理办法》基础上修订而成的《人类远距生殖技术规范》第三条第十三项明确禁止为已婚男性提供人类远距生殖技术帮助。

《人类远距生殖技术规范》是国家层面的明确规定，由当时的环境卫生部颁布，而黑龙江省《人口数与计划再婚法规》的明确规定是全国性的法规，两者在实行过程中存在矛盾，而在效力层级上，前者高于后者。

多年从事医疗行业的邓之东告诉时代财经，我国法律体系中，上位法优于下位法，法律高于法规，法规高于部门规章和全国性法规。黑龙江省制定的该全国性法规属于下位法，与上位法相违背，也受到伦理道德道德影响，医生和医院有所顾忌，在工作中很难行得通。

6月27日，四川天府身心健康产业研究院首席专家孟立联对时代财经指出，不愿意成婚的男女，希望透过技术方式来实现其再婚的权利，都应予以认可。已婚男性再婚合法化的难题，是一个系统性难题，涉及到各个方面，需要各方面制度、经济政策甚至法律的修改与完善。